县委编办锤炼“四种思维”助推年轻干部能力作风双提升

为进一步深入贯彻落实省市县党代会和全县干部作风建设大会精神，县委编办持续加强干部队伍建设，强化“答卷人意识”，践行初心使命，锚定2022年工作要点及机构改革“后半篇文章”，主动强化责任担当，聚精会神提能力，转变作风促发展，全力打造一支讲政治、业务精、纪律严、作风强的年轻干部队伍，为加快建设“五新”渭源追赶发展赛道上的机构编制年轻干部提风振气。

一是树牢“法治”思维，当好“宣传员”。县委编办始终坚持把学习机构编制法规政策、多形式多渠道宣传做到常态化、持续化。2022年将《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》（以下简称《规则》《规定》）列入县委常委会、县委编委会以及各级党委（党组)理论中心组、党支部集中学习内容，开展普及学习，并印制发放《机构编制政策法规汇编》口袋书1000份，广泛营造了良好的学习氛围，铸牢了各单位党员干部的“法治”思维，维护了机构编制的严肃性、权威性。同时县委编办通过门户网站、微信公众号等媒体进行广泛宣传，提升了机构编制政策家喻户晓的知晓度。

二是强化“底线”思维，当好“管理员”。按照“严控总量、统筹使用，有减有增、动态平衡，保障重点、服务发展”的工作思路，严守机构编制“底线”和“红线”，依托机构编制实名制管理系统，积极创新编制管理和优化资源配置。严格落实县委编办印发的《关于全面加强新时代机构编制工作的实施方案》、《渭源县事业编制“周转池”管理办法（试行）》等，率先建立了事业编制“周转池”，始终坚持“瘦身”与“健身”相结合的原则，形成总量控制、余缺调剂的事业单位编制管理新机制，着力破解“空编不用”和“无编可用”的突出矛盾。同时聚力全县“转追”五支工程重点领域和人才引进工作，审核全县事业单位公开招聘人员计划8名，配合县委组织部完成各类急需紧缺人才引进28名。并于5月份印发了《关于重新核定和下达全县中小学教职工编制备案的批复》，达标编制严格按照教职工编制与学生人数比的师生标准核定，切实提升了机构编制资源的合理利用。 

三是提高“务实”思维，争做“实干家”。今年以来，县委编办坚持以“务实”的思维，持续细化重点工作台账，层层分解、压实责任，亮目标、谈思路、列措施，以“紧”的氛围，点燃“干”的激情，争当开拓创新、有胆有识、善作善战的“干将”，推动机构编制工作提标、提质、提效。在规范机构编制工作流程和环节上严格做到五个“不受理”（即：不符合政策规定的不受理，未经论证研究、党委（党组）报审的不受理，调研论证不充分的不受理，“条条干预”的不受理，有违规违纪和超编问题整改不力的不受理）；在人员超编问题整改上稳步推进，以“实干”的姿态提前1个月完成；在中小学教职工编制重新核定上如实按期完成；在乡镇街道管理体制改革上取得显著成效；在提高机构编制使用效益上稳步提升；在编办自身建设上持续加强，全面切实维护了机构编制工作的权威性和严肃性。

四是增强“创新”思维，当好“挑山工”。瘦身简单健身难，随着控编减编、撤并、整改、精简、高效、改革等力度的不断加大，要做好新时代机构编制工作，必须要改进工作方法,加强“创新”思维，增强工作主动性和服务意识。县委编办始终坚持发挥领导干部“头雁效应”，增强业务专长，补齐能力短板，拉满“战斗力”，提高站位，找准定位，争当多面手。紧紧围绕事业单位改革、县域放权赋能改革、乡镇管理体制机制改革创新、开发区管理机构整合规范、应急管理综合执法改革等重点工作谋划作战图。结合县域实情，大胆创新，通过优化职能、精简机构、整合力量，加强对各部门履职情况的督查督导，彻底解决好“有事没人干、有人没事干”等问题。同时，紧紧围绕省市县党代会精神，紧盯机构改革成果，发扬“钉钉子”的精神，坚持开拓创新，强化担当意识，以我县建设“一城三区四基地”，打造“五新”渭源的工作要求，带头实干苦干，带头担当作为，争当高质量发展、比学赶超的“领头雁”，努力为我县经济高质量追赶发展贡献机构编制力量。