县委编办“三步走”稳步推进生产经营类事业单位改革
2020年是经营类事业单位改革全面收官之年,县委编办严格按照甘肃省生产经营类事业单位改革要求,及时召开各类会议研究部署,切实加强领导、靠实责任。针对全县5个生产经营类事业单位,积极开展前期调研、健全机制、制定方案、清产核资等。截止目前,渭源县5个经营类事业单位改革任务基本完成。
(一)加强组织领导,靠实责任,摸清底数。一是县委、县政府成立了以县委书记为组长、县政府县长为常务副组长、县委办、政府办、组织、人社、财政等部门为成员单位的县分类推进事业单位改革工作领导小组。县委对全县的经营性事业单位改革负总责,由县委编办牵头,县委组织部、县人社局、县财政局等部门及相关事业单位主管部门按照分工做好衔接配合。二是县委编办安排相关人员对5个单位进行了调研,调研主要采取听取汇报、组织学习、实地查看、查阅资料、集中座谈和个别访谈、发放征求意见表等形式进行,为实施改革奠定基础。
(二)研究制定方案,做好统筹谋划。一是按要求制定方案。按照《甘肃省2020年经营类事业单位改革工作方案》,全县经营类事业单位主管部门结合摸底调查、清产核资等情况,围绕改革方式、资产处置、人员安置、时间节点等,分别征求了人社、财政、审计等部门意见,并在县司法局进行了合法合规性审查。同时研究制定了各自经营类事业单位改革方案。二是多次研究讨论方案。通过县政府常务会议和县编委会议专题审议通过了《渭源县2020年生产经营类事业单位改革方案》和5个生产经营类事业单位改革具体方案,并对改革工作再次进行安排部署。三是按程序审批方案。各涉改单位主管部门严格对照《甘肃省2020年经营类事业单位改革工作方案》,要求对各自涉及的清产核资、社会保障衔接等具体事项,再次征求了财政、人社等部门意见。并按程序上报领导小组审批。
(三)认真组织实施,全程督促指导。改革方案批复后,县委组织部深入摸底调查,对历史遗留的涉改单位科级干部采取“一人一策”措施,进行分类安排、妥善处理。县委编办牵头抓总、综合协调,紧扣时间节点,督促工作推进。为强化工作落实,将5个单位改革衔接督促工作靠实到3名科级干部身上,全程跟踪推进;各主管部门结合前期准备情况,全面启动了清产核资、财务审计、资产评估、产权登记、核销事业编制、注销事业单位法人、签订劳动合同、衔接职工社保关系等各项工作。在涉改主管部门精心指导和衔接沟通下,涉改单位严格按照改革要求,细心、耐心的做好政策宣传解释,及时和干部职工进行了谈话,妥善解决了涉改人员的合理诉求和实际困难。涉改单位职工全部填写了分流意见承诺书。截止目前,我县5个经营类事业单位改革任务基本完成。